高質量推進國企(qi)改革工作

落實國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)三年(nian)行動(dong)，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)，對增強國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)活力，加快構建(jian)新發展(zhan)格局，具(ju)有(you)重(zhong)要意義。根據(ju)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委和(he)海(hai)南省(sheng)旅(lv)游投(tou)資(zi)發展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司的工作部署，海(hai)南省(sheng)旅(lv)游投(tou)資(zi)控股集團有(you)限(xian)公(gong)司（以下簡稱海(hai)南旅(lv)控公(gong)司）全面落實國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行動(dong)計劃各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)，并作為(wei)重(zhong)要考(kao)(kao)核(he)指標列入(ru)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)度業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)范(fan)圍(wei)。

2021年(nian)作(zuo)為國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動的(de)(de)關鍵之(zhi)年(nian)，在海南省旅游投資發展有限公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)堅強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)，旅控公(gong)(gong)司(si)以高(gao)度(du)的(de)(de)政治自覺，直(zhi)面(mian)問題真抓(zhua)實干，突出風險(xian)防(fang)控，結合巡視整改工作(zuo)的(de)(de)落實，有效防(fang)范化解(jie)(jie)了公(gong)(gong)司(si)長期以來存在的(de)(de)各類風險(xian)隱患，妥善解(jie)(jie)決(jue)了一(yi)批多年(nian)未(wei)解(jie)(jie)決(jue)的(de)(de)歷史遺(yi)留問題。同時舉(ju)一(yi)反三，全面(mian)提升公(gong)(gong)司(si)治理能力(li)，健全各項制度(du)機制，提升決(jue)策的(de)(de)規范性(xing)和科學(xue)性(xing)，并通過落實國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動為抓(zhua)手，推進公(gong)(gong)司(si)體制機制創新，不斷增強(qiang)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)競(jing)爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)和抗(kang)風險(xian)能力(li)。

風險防控成效顯著
海(hai)南旅(lv)控公(gong)(gong)司高(gao)度(du)重視黨建(jian)引領(ling)，將黨的(de)領(ling)導與(yu)公(gong)(gong)司治(zhi)理深度(du)融合。海(hai)南旅(lv)控公(gong)(gong)司始終堅持兩個“一以貫之”，完善(shan)中國特色(se)現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度(du)，將黨的(de)領(ling)導有機融入(ru)公(gong)(gong)司治(zhi)理體系。一是(shi)旅(lv)控公(gong)(gong)司本(ben)部及各(ge)下(xia)屬企業(ye)已完成黨建(jian)工(gong)作要求寫入(ru)公(gong)(gong)司章程(cheng)。設有黨組織的(de)各(ge)級企業(ye)基本(ben)實現(xian)“雙向(xiang)任職、交叉任職”和黨政“一肩挑”。二(er)是(shi)嚴格(ge)落實重大事項黨組織前置研究程(cheng)序，確(que)保上下(xia)銜接。

近兩年來，在國企改(gai)革三年行動的(de)大(da)背景下，海南旅控(kong)公司把(ba)處(chu)置化(hua)解風險問題作為企業治理和高質量(liang)發(fa)展的(de)優先考量(liang)，從黨史學(xue)習(xi)教育中汲(ji)取精神(shen)動力(li)，發(fa)揮敢(gan)于(yu)斗爭、善于(yu)斗爭的(de)精神(shen)，以“不破(po)樓蘭終(zhong)不還(huan)的(de)”決心和“咬(yao)定青山不放松”的(de)韌勁全力(li)推進各項(xiang)風險化(hua)解處(chu)置，實現改(gai)革發(fa)展中各項(xiang)風險的(de)有效(xiao)化(hua)解與可(ke)防可(ke)控(kong)。

海南(nan)旅(lv)控(kong)公(gong)司健全了(le)30多項公(gong)司各(ge)類管理制(zhi)(zhi)度(du)，建立了(le)重點領域(yu)7項常態化(hua)風險(xian)排查(cha)管控(kong)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，實現(xian)公(gong)司的規范有(you)序(xu)管理運(yun)營。完成(cheng)4個(ge)歷史遺留問(wen)題(ti)的深(shen)度(du)梳理，針對(dui)其中各(ge)項風險(xian)問(wen)題(ti)均制(zhi)(zhi)定(ding)有(you)效措(cuo)施進行處置(zhi)，實現(xian)風險(xian)全面閉(bi)環(huan)。完成(cheng)整改(gai)(gai)事(shi)項，制(zhi)(zhi)定(ding)整改(gai)(gai)措(cuo)施，針對(dui)上級(ji)反饋問(wen)題(ti)全面落實完成(cheng)整改(gai)(gai)銷(xiao)號，實現(xian)了(le)4個(ge)100%整改(gai)(gai)完成(cheng)率(lv)。

標本兼治堵塞住風險問題
為有效防范風險，海南旅控公司加強制度建設，夯實公司管理基礎，探索符合市場化經營要求的國有資本授權經營體制，全面梳理公司現有規章制度體系中存在的短板弱項，建立和完善黨的建設、公司治理、戰略實施、運行機制、投資融資、項目管理、廉潔風險防控、重點領域監督、薪酬激勵分配、職業經理人、市場用工、風險管控等方面的規章制度和管理辦法。
組織開展了稅務風險檢查、應收賬款排查等8個專項檢查，對公司對外合作的3個項目開展了全面財務和法務盡調，認真梳理每一份合同和賬目，梳理出財務法務風險問題共計51個，針對具體問題制定處置措施26項，啟動相關訴訟7個，通過對長期拖欠賬款和失管的國有權益進行了有力追繳。針對產生風險的制度短板和管理漏洞，制訂完善管理制度，建立了涉及財務、法務和干部管理等重點領域7項常態化管控工作機制，從根源上堵塞住風險問題的產生，全面強化公司風險防控能力。
海南旅控公司還成立公司歷史遺留問題處理工作領導小組，分別針對萬寧翡翠花園、屯昌中心商業廣場、明珠廣場、旅控休閑公司（原安置農場）等歷史遺留問題成立了4個工作專班，推進涉及合同關系、債權債務關系、企業控制權關系、產權關系等問題的清理整改，徹底解決一批經營管理中存在的風險問題。旅控休閑公司徹底解決危房問題和安全隱患，海南國旅全面清退了23個承包經營部門。在處置化解風險的工作一線發現和培養一批擔當作為的干部，為公司下一步改革發展鍛煉隊伍、儲備人才；通過各類風險化解和處置，國有資產和權益得到有效維護，為公司追回資金、挽回損失；公司基本擺脫了長期以來糾纏在身的各類風險，制度機制更加健全，管控更加規范，發展的基礎更加牢固。
創新選人用人市場機制
國有企業改革三年行動以來，海南旅控公司全面加強人才培養，針對業務發展和人才短板，多渠道開展選聘工作，構建新業務發展骨干團隊，并加大一線培養、內部挖潛，建立人才儲備庫，實施專項培訓。全面推進經理層任期制和契約化管理制度，根據公司業務發展優化機構設置，開展薪酬考核體系改革，遵循“崗位能上能下，人員能進能出，薪酬能高能低”的原則，做到“能者上、庸者下”，崗動薪動，建立起業績決定薪酬分配、多種激勵機制，激發隊伍內生動力。
面(mian)對新(xin)機遇(yu)新(xin)挑(tiao)戰，海南(nan)旅控(kong)公(gong)司(si)將(jiang)繼續以逢山開路、遇(yu)水架橋的(de)精氣(qi)神，持續推(tui)動改革(ge)走深(shen)走實，做(zuo)到讓改革(ge)“收官不收兵”，激(ji)發(fa)(fa)發(fa)(fa)展新(xin)活力(li)。海南(nan)旅控(kong)公(gong)司(si)有信心在國企(qi)改革(ge)三年行動新(xin)的(de)征程中(zhong)，實現公(gong)司(si)跨越發(fa)(fa)展，為(wei)旅投公(gong)司(si)建設國際旅游消(xiao)費(fei)中(zhong)心發(fa)(fa)揮更突出的(de)作(zuo)用。