高質量推進國企改革工作

落實(shi)國有(you)企業(ye)改革三年行動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)國有(you)企業(ye)高質量發展，對增(zeng)強國有(you)企業(ye)活(huo)力，加快構(gou)建新發展格局，具有(you)重要意義。根(gen)據省國資(zi)委和海南(nan)省旅游投(tou)資(zi)發展有(you)限(xian)公司(si)的工作(zuo)部署，海南(nan)省旅游投(tou)資(zi)控(kong)股集團有(you)限(xian)公司(si)（以下簡稱海南(nan)旅控(kong)公司(si)）全面落實(shi)國企改革三年行動(dong)(dong)計劃各(ge)項任務，并作(zuo)為重要考核指標列(lie)入企業(ye)年度業(ye)績(ji)考核范圍。

2021年(nian)作為(wei)國企改(gai)革三年(nian)行動的(de)(de)關鍵之年(nian)，在海(hai)南省(sheng)旅游投資(zi)發展有限公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)堅(jian)強領導下，旅控(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)以高度(du)的(de)(de)政治自覺，直(zhi)面(mian)問題(ti)真抓實(shi)干，突(tu)出風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)，結(jie)合(he)巡視整改(gai)工作的(de)(de)落實(shi)，有效防(fang)范(fan)(fan)化解(jie)了公(gong)司(si)(si)(si)長期以來存(cun)在的(de)(de)各類風險(xian)隱患，妥(tuo)善解(jie)決(jue)了一(yi)批(pi)多年(nian)未解(jie)決(jue)的(de)(de)歷史遺(yi)留問題(ti)。同時舉一(yi)反三，全面(mian)提升公(gong)司(si)(si)(si)治理能力(li)，健全各項制(zhi)度(du)機制(zhi)，提升決(jue)策的(de)(de)規范(fan)(fan)性(xing)和(he)科(ke)學(xue)性(xing)，并通(tong)過落實(shi)國企改(gai)革三年(nian)行動為(wei)抓手，推進公(gong)司(si)(si)(si)體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，不(bu)斷增強公(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控(kong)(kong)制(zhi)力(li)、影(ying)響力(li)和(he)抗風險(xian)能力(li)。

風險防控成效顯著
海南旅控公司高度重視黨建引領，將黨的領導與公司治理深度融合。海南旅控公司始終堅持兩個“一以貫之”，完善中國特色現代企業制度，將黨的領導有機融入公司治理體系。一是旅控公司本部及各下屬企業已完成黨建工作要求寫入公司章程。設有黨組織的各級企業基本實現“雙向任職、交叉任職”和黨政“一肩挑”。二是嚴格落實重大事項黨組織前置研究程序，確保上下銜接。

近(jin)兩年(nian)來，在國企改革三年(nian)行動的(de)(de)(de)大背景下，海南旅控公司把處置化(hua)解風險(xian)問題作為企業治理和(he)高質量發(fa)展的(de)(de)(de)優先考量，從黨(dang)史學習教育中(zhong)(zhong)汲(ji)取精神動力，發(fa)揮敢于斗爭(zheng)、善(shan)于斗爭(zheng)的(de)(de)(de)精神，以“不(bu)破樓蘭(lan)終(zhong)不(bu)還(huan)的(de)(de)(de)”決心和(he)“咬定青山不(bu)放松”的(de)(de)(de)韌勁(jing)全力推進(jin)各項風險(xian)化(hua)解處置，實現改革發(fa)展中(zhong)(zhong)各項風險(xian)的(de)(de)(de)有效化(hua)解與可防可控。

海南旅控(kong)公(gong)(gong)(gong)司健全了30多項(xiang)公(gong)(gong)(gong)司各類(lei)管理制度(du)，建立了重點領(ling)域(yu)7項(xiang)常態化風(feng)險排查管控(kong)工(gong)作機(ji)制，實(shi)現公(gong)(gong)(gong)司的規范有序管理運營。完(wan)成(cheng)(cheng)4個歷史(shi)遺留問題的深(shen)度(du)梳理，針(zhen)對其中(zhong)各項(xiang)風(feng)險問題均制定有效(xiao)措施(shi)進行處置，實(shi)現風(feng)險全面(mian)閉環。完(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)改事項(xiang)，制定整(zheng)改措施(shi)，針(zhen)對上級反饋問題全面(mian)落實(shi)完(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)改銷號(hao)，實(shi)現了4個100%整(zheng)改完(wan)成(cheng)(cheng)率。

標本兼治堵塞住風險問題
為有效防范風險，海南旅控公司加強制度建設，夯實公司管理基礎，探索符合市場化經營要求的國有資本授權經營體制，全面梳理公司現有規章制度體系中存在的短板弱項，建立和完善黨的建設、公司治理、戰略實施、運行機制、投資融資、項目管理、廉潔風險防控、重點領域監督、薪酬激勵分配、職業經理人、市場用工、風險管控等方面的規章制度和管理辦法。
組織開展了稅務風險檢查、應收賬款排查等8個專項檢查，對公司對外合作的3個項目開展了全面財務和法務盡調，認真梳理每一份合同和賬目，梳理出財務法務風險問題共計51個，針對具體問題制定處置措施26項，啟動相關訴訟7個，通過對長期拖欠賬款和失管的國有權益進行了有力追繳。針對產生風險的制度短板和管理漏洞，制訂完善管理制度，建立了涉及財務、法務和干部管理等重點領域7項常態化管控工作機制，從根源上堵塞住風險問題的產生，全面強化公司風險防控能力。
海南旅控公司還成立公司歷史遺留問題處理工作領導小組，分別針對萬寧翡翠花園、屯昌中心商業廣場、明珠廣場、旅控休閑公司（原安置農場）等歷史遺留問題成立了4個工作專班，推進涉及合同關系、債權債務關系、企業控制權關系、產權關系等問題的清理整改，徹底解決一批經營管理中存在的風險問題。旅控休閑公司徹底解決危房問題和安全隱患，海南國旅全面清退了23個承包經營部門。在處置化解風險的工作一線發現和培養一批擔當作為的干部，為公司下一步改革發展鍛煉隊伍、儲備人才；通過各類風險化解和處置，國有資產和權益得到有效維護，為公司追回資金、挽回損失；公司基本擺脫了長期以來糾纏在身的各類風險，制度機制更加健全，管控更加規范，發展的基礎更加牢固。
創新選人用人市場機制
國有企業改革三年行動以來，海南旅控公司全面加強人才培養，針對業務發展和人才短板，多渠道開展選聘工作，構建新業務發展骨干團隊，并加大一線培養、內部挖潛，建立人才儲備庫，實施專項培訓。全面推進經理層任期制和契約化管理制度，根據公司業務發展優化機構設置，開展薪酬考核體系改革，遵循“崗位能上能下，人員能進能出，薪酬能高能低”的原則，做到“能者上、庸者下”，崗動薪動，建立起業績決定薪酬分配、多種激勵機制，激發隊伍內生動力。
面對新機遇新挑戰，海南旅控公司將繼續以逢山開路、遇水架橋的精氣神，持續推動改革走深走實，做到讓改革“收官不收兵”，激發發展新活力。海南旅控公司有信心在國企改革三年行動新的征程中，實現公司跨越發展，為旅投公司建設國際旅游消費中心發揮更突出的作用。